田园综合体规划

PASTORAL COMPLEX PLANNING

2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式,可以满足三个产业相互渗透融合的新动向,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

On February 5, 2017, the "Rural Complex" as a highlight measure for the development of new rural industries was written in document No. 1 of the Central Committee. The original text is as follows: to support conditional rural construction with farmers'cooperatives as the main carrier, allowing farmers to fully participate in and benefit from, a collection of circular agriculture, creative agriculture, agricultural experience in an integrated pastoral synthesis We will conduct pilot projects through comprehensive agricultural development, comprehensive rural reform and transfer payment.

The pastoral complex is a comprehensive development model which integrates modern agriculture, leisure tourism and pastoral community. It can satisfy the new trend of mutual penetration and integration of the three industries. It conforms to the reform of rural supply-side structure and the development of new industries under the pattern of urban-rural integration and combines the reform of rural property rights system to realize the modernization of China's rural areas. A sustainable mode of urbanization, new urbanization and all-round socio-economic development.





田园综合体背景
■ 文化要素对接旅游产品;旅游产品融入文化要素。

■ 通过文化和旅游两大产业的融合发展,提升两者价值功能。

■ 向IT方向拓展开发新的互动式体验及手工制造业方向脱产旅游商品。

■ 在文化创意、文艺表演、文化展示形式衍生新市场,如动漫的多元衍生品。

田园综合体典型特征


■ 农民广泛参与受益:农民不仅充分参与田园综合体的建设过程,还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。

■ 强化融合突出体验:将农业从第一产业向第二三产业延伸,三者相互依存、相互促进,共同助推综合体发展。

■ 强调农业创意理念:按照特色化、个性化、艺术化理念,将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。

■ 集约配置乡村资源:对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理,实现资源的有效利用和生产要素最大利用化组合分配。


如何打造田园综合体

HOW TO BUILD AN IDYLLIC COMPLEX

传统乡村要实现四大转变
传统乡村
■ 资源利用率低
■ 农村空置
■ 农村经济发展缓慢
■ 乡村特色及文化消失
功能转变:要从简单的农作物生产功能到集生产、加工、销售、展示为一体的复合功能。
模式转变:要从农业模式转成农业+农业文旅+地产的模式产业转变。
产业转变:要从农业产业链转变为综合的产业链,产业链从生产端向体验端转移。
价值转变:要从田园产出不高到拓展新的价值空间,实现经济价值、生态价值和生活价值




田 园 综 合 体
■ 整合乡村的各种分散资源
■ 建立乡村旅游基地
■ 综合规划区带动地方经济
■ 综合规划区带动地方经济

田园综合体构建要素
农业
提升农业综合生产能力,发展现代农业,促进产业融合,提高农业综合效益和现代化水平,包含“现代农业生产型产业园”+“休闲农业”+“社 区支持农业”三重含义。

文旅
保持农村田园风光,打造符合生态的农业旅游产品+度假产品,需考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,丰富文化生活内容,多样业态规划,形成 旅游度假目的地。

地产
需按照村落肌理打造社区,既要满足农、工、旅人群聚集居住需求,还要满足公共配套和管理组织需要,营造新社区。

田园综合体六大支撑体系
生产体系
夯实基础,完善生产体系发展条件。
■ 集中连片开展高标准农田建设;
■ 加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设;
■ 完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

产业体系
突出特色,打造涉农产业体系发展平台。
■ 围绕田园资源和农业特色,做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,打造农业产业集群;
■ 发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、康养等产业融合
■ 强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流发展,培育品牌,构建支撑综合体发展的产业体系。

经营体系
创业创新,培育农业经营体系发展新动能。
■ 积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系;
■ 通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益;
■ 强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

生态体系
绿色发展,构建乡村生态体系屏障。
■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;
■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;

服务体系
完善功能,补齐公共服务体系建设短板。

■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;

■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;

运营体系
形成合力,健全优化运行体系建设。
■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;
■ 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;

田园综合体常见开发架构
农业产业区
■ 生产性主要功能部分,为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域

休闲聚集区
■ 满足客源各种需求的综合产品体系,使城乡居民能够享受休闲体验乐趣


文化景观区 ■ 吸引人流、提升土地价值的关键,以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题观光区域

生活居住区
■ 城镇化主要功能部分,产业融合所聚集农 民、工人、旅行者等人口相对集中的居住 生活区域

综合服务区
■ 城镇化支撑功能,为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域

田园综合体的构建体系


产业延伸与互动模式设计


田园综合体综合打造策略 做好前期规划,构建支撑产业体系
■必须坚持规划先行,多规融合,站位高,有前瞻性和可行性,找准定位,将村民生产生活真正融入到田园建设中去,增强可持续发展能力。


盘活土地资源,提高土地利用质量
■通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系、增加农民效益。

引进社会资本,创新项目融资模式
■ 除了财政资金支持,同时要推广政府和社会资本合作多,利用财政杠杆作用,撬动金融和社会资本投入,拓宽田园建设的融资渠道。


创新主体间的合作模式 ■ 妥善处理政府、农民和企业三者间的关系,发挥三者主体作用,健全市场化运行机制,充分主动投入,各尽其能、各取所需,形成建设合力。


引进先进的管理方法,完善配套设施体系 ■ 引进先进管理方法,提高农业休闲质量,高标准农田建设,加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。

汇晟能做什么

WHAT DO SHENG HUI